惠民通

建立健全监督长效机制,确保各项惠民惠农政策落地见效,不断增强人民群众的获得感、幸福感

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  • 业务痛点

    群众不能及时知晓相关补贴政策和补贴标准,应享受未享受。

    一户多卡,不便民利民。

    资金发放不及时,领取补贴慢。

    申报项目分散,没有数据共享,缺乏统筹力度。

    缺少集中统一的补贴管理平台,项目、资金管理不规范,发放效率低。

    缺乏对补贴资金全生命周期监管,挪用、骗补时有发生,预算执行力度不足,资金绩效目标不明确。

    预期效果

    “一站式”管理

    实现“一张清单管制度”

    “一个平台管发放”

    提升资金绩效

    提升资金使用绩效,全面推进

    乡村振兴

    健全监管机制

    大数据赋能全程监管,确保

    补贴“直达”群众

    惠民通

    惠民通(又名财政补贴“一卡通”资金发放服务平台),是集补贴资金政策发布、补贴申领、项目审核、公开公示、资金发放为一体的惠民惠农资金管理服务平台,平台以加强监督为导向,以信息技术为手段,以专业服务为保障,是政府深化“一卡通”治理成效,进一步加强惠民惠农财政补贴资金管理的重大举措。通过平台,建立健全监督长效机制,确保各项惠民惠农政策落地见效,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

    建设背景

    《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》

    (财办〔2020〕37号)要求:搭建集中统一发放平台,到2023年,所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金,实现“一张清单管制度”、“一个平台管发放”。

  • 总体框架

    以大平台为支撑,大服务为目标,大数据为抓手

    业务流程

    政策兑现

    搭建申报、审核、发放一张网,

    推动政策落地“最后一公里”

    综合评估政策实施效果,

    为政策调整优化提供决策依据

    政策评估

    政策推送

    汇集国家、省、市、县(区)惠民惠农政策,通过政策平台集中发布,让个人能够

    “找得到”“看得懂”

    政策发布

    实现事前预警、事中监管、事后跟踪,保证政策公平和⾼效执⾏

    政策监管

    惠民通业务流程,实现政策全生命周期管理

    运用大数据、AI等技术,智能精准匹配,将政策主动推送给个人,让个人实现

    “用得上”

  • 业务流程

    综合运用云计算、移动互联网、大数据、电子化、区块链、AI等技术构建平台,将“群众跑腿”变为“信息跑腿”

    补贴“全知晓”

    汇集全省各部门的补贴政策集中发布,为群众提供“一站式”的政策文库

    惠民惠农补贴政策“一张清单管制度”,让群众“全知晓”

    涵盖补贴资金申报、审核、发放、公开公示等环节,实现“一张清单管制度”

    利用大数据技术,基于用户个人画像,提供政策精准匹配和推送服务,提升惠民惠农政策的知晓率

    发放“有规范”

    搭建统一补贴发放系统,打通申报、审核、发放等业务流程

    建立标准化业务流程,规范各项操作,堵塞漏洞,实现管理制度化、流程规范化、操作权限明确化

    提供限时办理功能,规范业务办理时间,确保补贴核和查重功能,资金发放的及时性

    提供标准规范的统一支付平台,严格执行“一人一卡”,助力惠民惠农资金直达

    补贴“监管严”

    强化对惠民惠农财政补贴资金的审核和监管,以存在问题为导向,梳理监控规则,实现对补贴资金“事前”、“事中”、“事后”的全程监控

    构建信息公开专栏、加强政民互动,接受群众监督

    结合监管子系统的信用黑名单,建立违规公示专栏,将补贴发放过程中的违法违规信息依法向社会公示

    实现业务流程事前预警、事中监控、事后跟踪,一键公示,补贴信息“全公开全透明”

  • 广东粤财扶助

    基本情况

    广东粤财扶助平台于2020年10月正式上线。

    使用范围:全省覆盖,包括1个省级、21个地市、122个区县,惠及1500万市场主体和全省群众。

    平台网址:https://czbt.czt.gd.gov.cn/

    建设背景

    2020年1月,广东省财政厅经报省人民政府同意,印发了《广东省关于进一步加强涉企和个人财政补贴(补助)资金管理的若干意见》, 提出要搭建财政补贴(补助)统一数据库和专项监管系统,建立“一网式”统一办理管理,加强信息公开、推进信息数据共享、加强大数据应用。

    建设成效

    2019年8月16日,佛山市召开“扶持政策标准化改革试点,扶持资金2个月内兑现”的启动仪式,朱伟市长及相关领导出席了本次会议。

    平台设置了“惠民惠农补贴专区”,集中公开发布惠民惠农补贴项目和法律法规、政策文件信息。首个惠民惠农补贴省级试点政策“少数民族聚居区少数民族大学省资助”,覆盖全省32个县(区),4,172名学生成功提交申请,4,071名学生通过审核,涉及财政资金约4,000万元。让数据多跑路、群众少跑腿,尤其在疫情期间实现“不接触”式办理,切实为群众和部门减轻了负担。

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