营商环境风景线 | 深耕 “试验田”！来看营商改革亦庄经验

经开区于今年1月印发《在相对集中行政许可领域建立“首席审批师”工作制度改革试点实施方案》，率先在全国试行“首席审批师”改革，探索在准入准营、工程建设两大条线、重点环节推行“一人审批”制度，4名首批首席审批师现已正式上岗履职。

▲首席审批师规范文件

同时，探索“首席审批师”试点改革与“一业一证”“证照联办”改革相叠加，进一步压减审批环节和时限。截至目前，已形成15个落地案例。9月，亦庄龙湖天街京东七鲜超市通过“一业一证”+“首席审批师”改革，1个工作日就拿到了包含保健食品、二类医疗器械、美发、出版物等经营范围的综合许可证，办理时间缩短了16个工作日，申请表单从4份减少到了1份，申报材料从54份减少到了21份。

▲首席审批师改革落地案例

2021年12月1日，北京经济技术开发区管理委员会、北京市住房和城乡建设委员会联合印发《关于在北京经济技术开发区以告知承诺制试点开展施工许可审批的实施方案》。在经开区60平方公里范围内，以告知承诺方式，优化施工许可审批流程，将办理时限压缩为即时办理，实现“承诺即可开工”。通过探索工程建设项目“审管执”链条式管理模式，实现审批更精简、监管更精准、服务更精细，为全市深化“放管服”改革贡献“亦庄经验”。

截至目前，经开区已核发告知承诺制施工许可29项，其中房屋建筑工程3项，装饰装修工程24项，市政基础设施工程2项，总合同额43588万元。

▲施工许可告知承诺制落地案例

为保障企业按建设计划接用电力管线，顺利实现投产，经开区在为企业提供“三零服务”基础上，开展企业红线外电力工程（土建+电气）“零投资”。即将符合区域产业定位的重点项目，从建筑区划红线连接至电力公共管网的接入工程，纳入年度固定资产投资计划，由政府实施，企业无需承担相关成本。2022年，“红线外零投资”政策试点区域由亦庄新城核心区60平方公里扩大到亦庄新城225平方公里。

截至目前，已完成国汽（北京）智能网联汽车研究院有限公司、北京集创北方半导体科技有限公司等6个项目。

▲施工现场

经开区以政策服务为小切口，聚焦企业难点堵点痛点，大尺度推进服务改革，率先打造“线上一网申报、线下一窗受理”政策集中兑现服务模式，率先实现电子证照在政策兑现中的应用，率先创新“信用+政策兑现”应用场景，率先完成政策服务“五个一”改革任务，积极探索政策智能匹配主动推送、免申即享、智能核验落地应用，助力经开区种好全市优化营商环境“试验田”、打造全国营商环境创新示范区。

自2020年4月经开区政策兑现综合服务平台运行以来，累计访问量达160万人次，注册企业4055家，共上线11个主责部门的350个政策事项，实现3170家惠企政策“一键匹配”，快速申报。2022年，已完成一次性生产防疫物资补助、科技成果专项奖励等8个事项的免申即享，涉及资金超亿元，惠及企业千余家。

▲政策兑现综合服务平台

经开区以“党建全统领、区域全覆盖、力量全动员、服务全响应、问题全处理”为目标，完善党建引领“企业吹哨、部门报到”工作机制，建立11家“亦企服务港”，让企业“小事不出厂、大事不出港”，实现亦庄新城企业服务网络全覆盖。

通过“吹哨报到”、绩效考核、工委领导双调度、基层党组织书记接待日等机制，主动走访了解企业诉求、宣传惠企政策，帮助企业协调各类资源，主动解决企业诉求，举办各类活动，建立政府与企业间、企业与企业间联系，在园区内就近为企业提供全方位服务。

截至目前，共走访企业7956家次，收集企业动态信息453条，报送企业扩产经营、新产品研发、成功上市、迁入迁出等有价值动态信息194篇。收到企业诉求1581件，其中“亦企服务港”内办结1383件，协调部门解决198件，解决率达99.6%，有效营造了政企沟通“零距离”、企业办事“零障碍”、为企服务“零投诉”的营商氛围。

宝贵的“亦庄经验”

为全市营商环境改革先行探路

相信这块“试验田”中

培植出的改革经验和创新做法

将拓展到更大空间、惠及更多企业

打造出更“京彩”的

营商环境风景线~